中国石油大学（华东）以“五个完善”大力加强依法治校工作

中国石油大学（华东）认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实教育部关于进一步加强高校法治工作的部署要求，围绕组织领导、规章制度、治理结构、风险防控、法治教育等方面，深入推进依法治教、依法办学、依法治校，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平，为学校事业高质量发展提供有力保障。

以组织领导为保障，完善工作运行基础。明确由学校党委书记、校长作为推进法治工作第一责任人，将法治工作列入学校发展规划和年度工作要点，推动依法治校理念融入学校工作全过程各方面。不断完善法治工作机制，制定《中国石油大学（华东）关于进一步加强学校法治工作的实施方案》《关于加强学校法治工作的通知》等文件，明确各单位推进法治工作任务清单，确保各项任务有力有效推进。落实领导干部学法制度，将宪法、民法典等作为学校党委理论学习中心组集体学习的重要内容，抓实抓好学校中层以上干部学法用法工作，充分发挥示范作用带动教职员工全员学法，不断提升运用法治思维和法治方式推进教育综合改革的能力。成立学校法治办公室，建立法治工作联络员队伍，聘请校内法律专家和校外律师事务所人员以法律论证、咨询等形式参与学校法治工作，持续加强法治工作机构和队伍建设，夯实依法治校力量。

以章程建设为统领，完善规章制度体系。修订《中国石油大学（华东）章程》，把大学章程作为学校治理体系和治理能力现代化的制度基础，全面梳理和规范各类规章制度，推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。制定《中国石油大学（华东）规范性文件管理办法》，明确规范性文件的起草、审查、决定、公布等环节要求，健全规范性文件的合法性审查前置程序。建立校内规章制度定期清理和汇编机制，及时做好“立改废释”工作，编印学校《规章制度汇编》，收录全校23类284个规范性文件，并发布至校内OA系统，提升规范性文件管理的信息化、公开化水平。

以法治建设为依托，完善内部治理结构。不断健全以党委领导、校长负责、教授治学、民主管理为基本框架的现代大学治理结构。坚决落实党委领导下的校长负责制，严格执行党委全委会、党委常委会、校长办公会议事规则和“三重一大”决策制度；建立健全重大决策师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，努力确保决策的科学化、民主化、法治化。制定院级党委会会议和党政联席会议议事规则（示范文本）等，推动形成集体领导、党政分工、协调运行的工作机制。加强以学术委员会为核心的学术治理体系与组织架构建设，充分发挥学术组织的咨询、审议、决策作用。完善学校教职工代表大会制度、学生代表大会制度，做好校领导接待日、校长信箱等工作，进一步规范信息公开制度和公开内容，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。

以规范管理为抓手，完善风险防控机制。修订《中国石油大学（华东）合同管理办法》，按照“统一指导、归口管理、分级审批、全程监督”的工作思路，建立综合管理部门、归口管理部门、合同承办单位、监督监管部门共同参与的管理机制，制定合同示范文本和合同管理实施细则，实行重大合同会签及合法性审查制度，规范合同审批流程，防范合同法律风险。开发合同管理系统，实现合同发起、签审、备案等线上办理，进一步提升合同审查与管理的信息化水平。严格实行法定代表人授权委托书办理制度，细化年度授权和临时授权等方式，推动实现“一事一授权、事事有授权”。先后印发学校《法律事务管理办法（试行）》《国有资产管理办法》《采购与招标工作管理办法》等制度，围绕学校相关管理领域，制定法律风险清单，定期组织开展“法治体检”，努力确保各项工作依法依规开展。

以宪法宣传为重点，完善法治教育模式。结合学习贯彻党的二十大精神深入开展宪法宣传教育，坚持知识普及、观念引导、习惯养成一体推进，积极开展“12·4”国家宪法日宣传活动，通过举办“学宪法 讲宪法”演讲比赛、“文法讲坛”“生活中的宪法踪迹”等普法讲座以及相关主题征文、模拟法庭等活动，教育引导学生了解宪法、尊崇宪法，弘扬宪法精神。发挥课堂主渠道作用，深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑工作，开好《习近平法治思想》《思想道德与法治》等法治教育课程，努力让广大学生深刻领悟习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强宪法法治意识，自觉养成尊法学法守法用法的良好习惯。